35万美元入籍阿根廷，E-2这条路能走通吗？

2026年10月2日，阿根廷经济部长路易斯·卡普托在巴黎“阿根廷周”活动上正式宣布，阿根廷启动投资入籍计划（CBI），定于2026年第四季度开放申请。按相关介绍，这是南美洲首个投资入籍项目，也是首个由G20成员国推出的此类计划。消息一出，迅速引发全球身份规划市场的广泛关注。

这个消息也引出一个值得关注的问题：阿根廷是美国E-2签证条约国。如果通过投资取得阿根廷护照，是否就能进一步申请美国E-2签证？

从法律上看，这条路线有一定规划空间，但并不是取得阿根廷护照后就可以直接申请E-2。尤其是美国2022年新增的三年Domicile要求，可能成为这类申请人需要面对的重要门槛。

阿根廷CBI方案：35万美元起投与落地进展

根据阿根廷经济部公布的方案，主申请人有两条投资通道可选：

• 捐赠至少35 万美元（不可退还，资金直接注入国家财政）

• 或购买80 万美元政府债券（官方拟定为零息、7年期主权证券）

• 18-25 周岁未婚无子女子女: 10 万美元（未婚，无需经济依附证明）

以一个“主申请人+其配偶+两名未成年子女”组成的四口之家为例，走捐款路径，总额为50万美元。若走债券路径，总额为95万美元。

从市场定位看，35万美元的入场价在当前全球CBI市场中属于中等偏低水平；四口之家50万美元的总成本，对于希望一步到位拿到身份的家庭来说，具备一定价格竞争力。该计划的官宣也填补了南美大国在全球投资入籍市场的空白。

但必须区分“官宣”与“落地”。从Q4开放申请到实际审理标准、材料清单、周期长短，还有大量细节等待明确。公开报道和法律分析显示，DNU 366/2025以必要紧急法令创设国籍取得途径，在阿根廷国内面临合宪性质疑，反对派也在国会推动废除相关制度；负责执行CBI的APCI机构尚未完全就位，申请细则和门户也未见落地。因此，截至本文撰写时，更稳妥的判断是：阿根廷CBI仍是一项政策倡议，而不是法律确定性已经充分、可以据以作出重大财务承诺的成熟路径。

还需要注意一个关键区分：阿根廷入籍不要求居住，不等于美国E-2不要求Domicile。阿根廷CBI的“无居住要求”只解决阿根廷国籍取得问题；通过金融投资取得条约国国籍的首次E类申请人，在申请美国E-2时仍可能面对三年Domicile要求。

条约国籍跳板：阿根廷护照为何被视为E-2新选项

E-2是美国面向条约国公民的投资者签证，允许符合条件的申请人通过在美国投资并经营企业，获得在美生活和工作的资格。

但E-2有一个关键的国籍限制：中国大陆并非美国E-2条约地区，因此仅持有中国大陆国籍的投资者，无法直接以该国籍申请E-2签证。

阿根廷则不同，它本身就是美国E-2条约国。根据美国国务院公布的条约国名单，阿根廷同时具有E-1（条约贸易者）和E-2（条约投资者）签证资格，相关条约于1854年12月20日生效，是美国历史最悠久的相关条约之一。

此次阿根廷推出投资入籍计划，意味着符合条件的外国投资者可以通过投资申请取得阿根廷国籍，从而为原本不具备E-2条约国国籍的中国投资者，提供一种新的身份规划选择。阿根廷公民的E-2签证待遇在条约国中也较为优厚：部分条约国的E-2签证有效期仅为3个月且只允许单次入境，而阿根廷的E-2安排有效期更长、可多次入境，这对需要长期在美经营企业的申请人有一定吸引力。

过去，格林纳达、土耳其等国家的投资入籍项目，就曾被用于“第三国条约国籍+美国E-2”的组合方案。阿根廷此次推出投资入籍计划，也为这条路线增加了一个新选项。

2022年12月23日，美国《2023财年国防授权法案》正式生效，其中第5902条纳入AMIGOS Act相关规定，并修改了《移民与国籍法》（INA）第101(a)(15)(E)条。

根据新规，如果申请人通过金融投资取得E-1/E-2条约国国籍，且此前从未获得过E类身份，则必须在申请E类签证之前，曾在该条约国连续保持至少三年的Domicile。

阿根廷此次推出的投资入籍计划，以投资作为取得国籍的依据。因此，通过该计划取得阿根廷国籍的首次E类申请人，也应按照上述三年规则进行规划。

什么是Domicile？

Domicile通常指申请人在某个国家建立并维持真实、稳定的生活基础。三年Domicile并不等于三年内必须每天都身处阿根廷，但仅凭购买房产或登记当地地址，也不足以当然满足要求。实际判断时，可能涉及当地住房、银行账户、税务记录、工作或商业经营、家庭联系，以及出入境和实际停留记录等。

此外，法律要求的是在申请E类签证之前的某一连续期间，曾保持至少三年的Domicile，并没有规定必须从取得第二国籍当天开始计算。因此，申请人此前在条约国的生活经历，也可能影响具体判断。

并非所有取得第二国籍的人都要满足三年要求。三年规则主要针对通过金融投资取得条约国国籍，且此前未曾获得E类身份的申请人。因此，判断这项规定是否适用，需要具体分析：第一，申请人通过什么方式取得条约国国籍；第二，此前是否曾获得E类身份；第三，是否已经在该条约国满足三年Domicile要求。不同申请人的国籍取得方式、身份经历及实际居住情况不同，法律适用结果也可能不同。

提前判断申请人的入籍路径是否触发三年Domicile要求，避免取得护照后才发现无法按原计划申请E-2。对于阿根廷CBI，还要额外评估该计划本身的法律确定性：在合宪性争议和国会废除动议尚未终局解决之前，不宜将不可退还的35万美元视为已经锁定了一条稳定路径。

如果适用三年要求，需要提前考虑在条约国建立并维持Domicile的实际安排，并保存相关证明材料。三年实际居住通常也会触发当地税务居民身份，税务规划需要同步考虑。

取得条约国国籍只是第一步。美国企业的投资规模、资金来源、股权结构、实际经营及申请人的管理职责，同样需要符合E-2要求。

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