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EB-5批准率跌至76%：2026财年Q3数据背后的审批逻辑变化

发布时间：2026-10-29 作者：成都加成移民 阅读数：32

2026财年第三季度，USCIS公布的EB-5统计数据释放了一个明确的信号：新法下的区域中心投资人申请（I-526E）批准率已降至76%，创下RIA实施以来的最低水平。

2026财年第三季度，USCIS公布的EB-5统计数据释放了一个明确的信号：新法下的区域中心投资人申请（I-526E）批准率已降至76%，创下RIA实施以来的最低水平。与此同时，I-829解除条件申请的批准率仍维持在九成以上，两者走势出现明显分化。以下从数据本身出发，结合近期政策动向，梳理这轮变化背后的逻辑。

I-526E：三个季度连续下行

根据USCIS数据显示，Q3收件量较Q2的1,699件小幅下降约5.9%，但1,599件的季度收件量仍处于新法实施以来的高位区间。真正值得关注的变化发生在审批端：批准占比从Q2的约80%进一步滑落至76%，而拒绝量则从Q2的199件增至217件。

如果拉长时间线来看，I-526E的批准率从2025财年的约94%，一路降至2026财年Q1的81%、Q2的80%、Q3的76%，连续三个季度走低，且降幅在Q3有所扩大。与此同时，I-526E的待审库存已攀升至11,192件，积压压力持续累积。


I-829：为何保持稳定？

与I-526E形成对照的是，I-829在本季度表现平稳。Q3共审结845件，批准767件，拒绝78件，批准占比约90.8%。

I-829的审批核心在于证明投资持续存在、就业创造达标以及项目正常运营。这些条件在项目进入运营阶段后，判断标准相对明确，裁量空间较I-526E更为有限。不过，批准率维持在九成以上，并不意味着个案可以放松材料准备——解除条件阶段的证据链完整性同样关键。


批准率下降的三个背景因素

单季度数据不能直接等同于USCIS全面收紧标准，但连续三个季度的下行趋势，与近期审理层面的几个变化在时间上高度吻合。


1

AI与自动化工具在审理流程中的渗透加深

USCIS持续推进电子化和数据分析工具在案件处理中的应用。对于EB-5这类涉及大量个人背景、资金来源和交易记录的案件，系统对材料一致性的识别能力在提升。金额、时间节点、交易路径等信息一旦出现交叉比对不一致，被标记并触发进一步审查的概率显著增加。


2

Mandamus催办可能加速问题案件的暴露

部分申请人通过Writ of Mandamus推动USCIS对长期待审案件采取行动。催办解决的是“何时处理”，而非“能否批准”。案件重新进入实质审理后，如果原有申请在资金来源证据或材料完整性上存在缺陷，反而可能加速RFE或被拒的结果。


3

背景审查范围的扩大

EB-5相关的国家安全、欺诈及虚假陈述问题持续受到监管关注。USCIS在资金来源和项目合规之外，可能进一步审查申请人的身份经历、任职单位、教育科研背景等。对于背景较为复杂的申请人，递件前的合规评估变得更加必要。


值得注意的时间节点

2026年9月30日是EB-5祖父条款保护的截止日期。在此日期前递交I-526E的申请人，可以在区域中心项目当前授权到期后继续保留申请资格。这一截止日的临近，可能解释了Q3收件量为何仍维持在1,599件的高位——申请人在窗口关闭前集中递交。


与此同时，DHS已于2026年7月发布了EB-5法规修订的拟议规则，拟对区域中心项目的管理框架进行系统性调整，包括要求项目在投资人递交申请前完成I-956F审批等。规则的最终落地时间和具体条款仍存在不确定性，但方向是明确的：项目层面的合规要求在趋严。

对投资人的现实含义

递件质量正在取代递件速度，成为更关键的决定因素。 季度统计反映的是整体结果，个案走向仍取决于资金来源证明的完整性和材料之间的逻辑自洽。在AI辅助审理的环境下，每一笔资金的来源、路径和时间节点都需要经得起交叉比对。


催办不是万能药。 是否采取Mandamus，需要结合等待时间、案件基础以及潜在的RFE风险综合判断，不能将催办等同于加快获批。


背景审查的前置评估不可忽视。 对于任职经历、教育背景或行业属性较为复杂的申请人，建议在递件前完成合规评估，避免在审理阶段被动应对。


76%的批准率本身不是一个需要恐慌的数字，但它是一个提醒：在需求端依然旺盛、审批端更加审慎的格局下，申请材料的准备质量，将比以往任何时候都更直接地影响最终结果。

美国签证申请正在告别“宽松时代”，监管常态化、严查精细化已经成为不可逆转的趋势。对于数以百万计将美国视为职业发展目的地的外籍人才而言，这条道路正变得前所未有的规范，同时也前所未有的狭窄。


新法下的EB-5双递交通道，凭借其独特的政策红利，正成为当下留美路径中极具竞争力的选择。




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