告别“无限期”：美国留学生签证迎来“倒计时时代”

2026年端午节期间，一条消息在留学圈炸开了锅——美国白宫管理与预算办公室（OMB）正式批准了国土安全部（DHS）关于限制外国留学生签证的最终规则。这意味着，这项历经近两年酝酿与博弈的改革方案，走完了联邦行政规则制定的最后内部流程，即将正式落地。

沿用数十年的“D/S”制度，即将成为历史。

从“无限期”到“四年倒计时”

过去，国际学生入境美国时，I-94入境卡上标注的是“D/S”（Duration of Status）——只要保持全日制在校注册、学业进展正常，就可以在美合法停留至学业结束，无需反复申请延期。本科、硕士、博士连读期间，身份连续性基本无忧。

新规生效后，这一切将彻底改变。D/S制度将被全面取消，每位留学生入境时将获得一个明确的有效期，最长不超过四年。具体时长以I-20表格所列课程周期为准，但绝对上限为四年。

一句话概括：过去是“只要在读书就能待”，以后是“给你一个倒计时闹钟，到点必须找移民局续命”。

对于来自特定国家（如列入反恐支持名单的国家或逾期滞留率超过10%的国家）的学生，固定停留期限甚至可能被进一步压缩至两年。

学业路径全面锁死

新政不仅在时间上设限，更在学业调整空间上大幅收窄。

同层次学历就读直接受限。 硕士毕业后再申请二硕、三硕等同等级硕士项目将不再被允许。过去，不少留学生在H-1B抽签连续未中签、OPT耗尽后，会选择再次申请硕士项目，通过“Day-1 CPT”继续合法工作。虽然CPT法规本身未改，但禁止“二硕”实际上封堵了这条“续命路径”。

转学、换专业设置硬性约束。 本科入学第一年不允许转学院、更换专业；研究生在读全程不得变更就读专业。冷门专业进、热门专业出的灵活调整路径，被彻底堵死。

唯一保留的通道是学历向上晋升——硕士申请攻读博士属于更高层次深造，依旧符合政策要求。

宽限期与OPT：双重压缩

原政策下，毕业后享有60天Grace Period（宽限期），用以准备离境或申请下一步身份转换。新规将这一宽限期压缩至30天。

更严格的是，若四年届满时仍未完成学业，不再享有任何额外缓冲，须即刻离境，否则将面临非法滞留风险。一旦I-94上的截止日期届满且未有在审的延期申请，将从次日起立即开始累积“非法居留”天数——累积超过180天或一年，将分别面临3年或10年的入境禁令。

OPT（可选实习培训）同样受到冲击。四年固定期限将同步压缩OPT可用时长——仅当学生在四年内完成学业，方可完整使用对应OPT期限。对于五年制本科、直博五至七年、本硕连读等超长学制项目，学生在满四年时必须离境重新办理签证。而这期间，OPT资格将被显著削减，甚至可能无法获得完整的实习窗口。

在当前H-1B中签率持续低位的大环境下，很多学生原本依赖的“毕业后缓冲操作窗口”，未来将明显收窄。

延期权限从学校收回移民局

另一个容易被忽视但影响深远的变化是：延期审批权从学校国际学生办公室转移到了美国公民及移民服务局（USCIS） 。

过去，学生如需延长停留时间，只需学校DSO（指定校方负责人）签字更新I-20即可。新规之下，学生必须通过I-539表格向USCIS正式申请延期，需提交在读证明、经济能力证明、生物识别信息等材料。

更令人担忧的是审批周期。移民局案件积压严重，审批周期可能长达5至12个月。而一旦延期申请被拒且原入境期限已过，没有任何宽限期，申请人必须立即离境。

这项改革并非突然袭击，而是特朗普政府时期相关政策的延续与升级。早在2025年8月28日，DHS就曾在《联邦公报》发布拟议规则制定通知。

公众意见期于2025年9月29日结束，尽管窗口期仅30天，仍收到了超过15,700条评论，绝大多数持反对意见。

美国国际教育工作者协会（NAFSA）在评论中指出，该提案“将以一项重复、繁琐且制造不确定性的政策，取代一项经过数十年验证、服务于国家、国际学生和交流访问学者的灵活政策”。

高等教育与移民总统联盟则表示“完全反对这项规则”，认为其实施将对美国高等教育机构造成远超DHS预估的经济影响，包括国际学生流失及对地方社区的经济损失。

2026年5月22日，一个两党国会小组甚至致信国土安全部，要求放弃该提案并保留D/S制度。然而，这些反对声音并未改变政策走向。

数据已经显现出趋势。国家学生信息交换中心研究中心的数据显示，美国高校国际学生注册人数已出现三年来首次下降。2026年春季学期，美国高校新入学国际本科生人数较去年同期暴跌20%。

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