炸锅！美国全面冻结40国留学生工签，OPT审批停摆+终止施压双重暴击

Andres 的遭遇，是当下全球近 40 个国家和地区在美留学生的集体困境。一边是 USCIS 持续四个月的 OPT 审批冻结，超百万份工作授权申请悬而未决，官方却始终未公布完整的受限国家名单与审批重启时间表；另一边，美国国会接连释放重磅信号，众议员牵头施压国土安全部，要求彻底终止 OPT、STEM-OPT 及相关项目，直接撼动了国际学生留美发展的核心根基。这场双重危机，不仅改写了无数青年的人生轨迹，更折射出美国移民政策的深层撕裂与全球人才流动格局的剧变。

这场席卷留学生群体的风暴，并非突如其来的临时调整，而是一场持续发酵的政策收紧行动的集中爆发。

审批冻结的序幕早在 2025 年底就已拉开。2025 年 12 月，USCIS 发布政策备忘录，以 “国家安全背景审查” 为由，首批叫停了 19 个 “高风险国家” 申请人的多项移民福利审理，OPT 正式被纳入暂停清单。2026 年 1 月，USCIS 再发新政备忘录 PM-602-0194，将冻结范围从 19 个国家骤扩至约 40 个国家和地区，覆盖亚洲、非洲、加勒比等多个主流留学生源地，受影响群体规模呈指数级扩大。

时至今日，这项所谓的 “临时审查措施” 已持续超四个月，却始终没有收尾的迹象。USCIS 仅表示，在新的背景审查规则出台前，相关申请将持续处于 “可提交、不审理” 的状态，既不拒绝也不推进，无数申请案件彻底沦为 “行政审核黑洞”。

从审批停摆到存废危机，留美通道全面承压

当地时间 2026 年 4 月 20 日，美国众议员莱利?M?摩尔正式致信国土安全部部长马克韦恩?马林，明确呼吁彻底终止 OPT、STEM-OPT 项目，同时对 CPT 项目的滥用问题提出严厉质疑。

在这封公开信中，摩尔直指 OPT 项目的核心 “原罪”：该项目并非由国会立法设立，而是通过监管层面的行政操作诞生，却允许数十万海外学生在美国工作，完全绕开了国会设定的法定签证配额，已然沦为事实上的 “客工输送渠道”。他强调，美国移民系统的核心意义应是为美国本土民众谋福利，而 OPT 项目让大企业得以低成本雇佣海外劳动力，让本土毕业生陷入不公平的就业竞争，违背了项目最初的设计初衷。

为此，摩尔向国土安全部提出了三项明确要求：

彻底取消 OPT 和 STEM-OPT 项目，暂停所有相关新工作授权的发放；

对 OPT、STEM-OPT 及 CPT 项目开展全面的规则制定审查，排查制度漏洞；

加强对 CPT 参与率异常偏高的教育机构的监管，杜绝 “卖学位、送工卡” 的乱象。

这并非孤立的政治表态，而是一系列收紧行动的延续。早在 2025 年，现任 USCIS 局长约瑟夫?埃德洛就在听证会上明确表示，应当终止 OPT 项目，认为其已偏离法律初衷；2026 年 1 月，国土安全部已正式确认，正在重新评估 OPT 等实践培训项目的合理性；4 月 22 日，众议员 Eli Crane 更是提交《2026 年终结 H-1B 签证滥用法案》，明确提出要全面取消 OPT 项目，将留学生毕业后的离境缓冲期压缩至 60 天，彻底堵死毕业后的留美工作通道。从行政层面的审批拖延，到立法层面的终止呼吁，OPT 项目正面临着自设立以来最严峻的生存危机。

OPT 的先天缺陷与多方利益的深层博弈

OPT 项目之所以屡屡成为美国移民政策争议的焦点，甚至走到如今可能被全面终止的地步，本质上是其先天的法律缺陷、美国本土就业保护的政治诉求，与企业人才需求、高校发展利益之间的多重矛盾长期积累的结果。

破局之路：留美规划的重构与多元化选择

OPT 的双重危机，给所有计划留美、正在留美的学生与家庭敲响了警钟：单纯依赖 “学生签证 + OPT+H1B 抽签” 的被动留美模式，早已无法适应当前的政策环境，容错率极低。想要规避政策波动带来的身份危机，必须重构留美规划逻辑，从被动等待政策转向主动布局，用多元化的选择应对不确定性。

相较于受限极多、极易受政策影响的OPT、H1B通道，EB-5项目优势十分突出，完美解决留学生身份痛点——

凭借新法 “双递交” 规则，同步推进 I-526E 绿卡申请与 I-485 美国境内身份调整，获得长期合法留美资格，同步申请工卡 + 回美纸（Combo 卡）；

工卡 + 回美纸获批，实现在美工作、出行双向自由；

最终获批美国永久绿卡，为未来留美发展筑牢终身身份保障。

OPT 的这场危机，本质上是美国本土保护主义与全球化人才竞争之间的一次激烈碰撞。对于每一个身处其中的留学生而言，这场风波既是挑战，也是一次重新审视规划的契机。在充满不确定性的政策环境中，唯一能确定的，只有自身的能力与提前布局的规划。无论是坚守留美赛道，还是转向全球其他市场，亦或是回国发展，只有打破单一的路径依赖，构建多元化的选择，才能真正把人生的主动权掌握在自己手中