H-1B 签证改革明年正式落地：告别 “拼运气” 时代，高薪成中签关键，留美人才格局迎重塑

发布时间：2025-12-25 作者：成都加成移民阅读数：1

2025 年 12 月 23 日，美国国土安全部（DHS）与公民及移民服务局（USCIS）联合官宣的一则消息，彻底改写了全球技术人才赴美工作的核心规则 ——H-1B 签证选择机制正式告别实施多年的 “纯随机抽签”

2025 年 12 月 23 日，美国国土安全部（DHS）与公民及移民服务局（USCIS）联合官宣的一则消息，彻底改写了全球技术人才赴美工作的核心规则 ——H-1B 签证选择机制正式告别实施多年的 “纯随机抽签”，切换为 “按薪资水平加权” 的全新抽签模式。这场被业内称为 “H-1B 史上最关键改革” 的举措，预计于 2026 年 2 月 27 日生效，并在 2026 年 3 月启动的 2027 财年注册季首次落地，从 “拼运气” 到 “拼实力（薪资）” 的转变，正重塑美国技术移民的生态。

薪资等级定 “抽签权重”

高薪人才中签概率倍增

作为 H-1B 改革的核心，“基于薪资等级的加权抽签规则” 直接将申请人的 “中签机会” 与岗位薪资挂钩。根据美国劳工部职业薪资统计系统（OEWS）的标准，所有 H-1B 申请岗位被划分为 Level I 至 Level IV 四个等级，USCIS 为每个等级赋予了不同的 “抽签入场券” 数量，中签概率呈现阶梯式差异：

Level I（低收入岗位）：1 次抽签机会，对应中签概率约 15.29%，多为应届毕业生、初级技术岗位；
Level II（中低收入岗位）：2 次抽签机会，中签概率与 Level I 持平（均为 15.29%，因 “机会数增加但竞争池扩大”），覆盖基础技能型岗位；
Level III（中高收入岗位）：3 次抽签机会，中签概率跃升至 30.58%，多为资深技术人员、部门骨干岗位；
Level IV（高收入岗位）：4 次抽签机会，中签概率高达 61.16%，集中于高端技术专家、管理类岗位。

这意味着，过去 “年薪 8 万的初级分析师与年薪 30 万的首席架构师同台拼运气” 的场景将成为历史。高技能、高薪岗位申请人无需再被海量低薪申请 “稀释” 概率，而低薪岗位申请人的中签空间则被大幅压缩。

值得注意的是，改革并未调整 H-1B 的年度配额结构 —— 总配额仍为 85000 个，其中 65000 个为常规名额，20000 个为美国硕士及以上学历专属名额。抽签顺序也延续现行规则：先抽常规名额，未中签的高学历申请人再进入专属名额抽签池，且加权机制会在两轮抽签中独立应用，确保规则统一。

堵死投机漏洞

信息披露前置成硬性要求

为避免雇主通过 “包装岗位”“多渠道注册” 等方式规避薪资加权规则，USCIS 同步推出多项 “从严条款”，从注册源头压缩投机空间：

注册信息 “全透明”，关键内容前置披露

2027 财年起，H-1B 网上注册阶段不再是 “简单填报基本信息”，申请人必须同步提交完整的职位与薪资核心信息，包括 SOC 职业分类代码（明确岗位性质）、工作地点、拟支付基本工资，以及对应的行业薪资等级（Prevailing Wage Level）。

这一调整彻底改变了过去 “注册阶段模糊填报，中签后补填关键信息” 的模式，从源头杜绝了 “注册与申请信息脱节” 的问题 —— 此前部分雇主会在注册时虚报薪资等级，中签后再下调薪资，如今这类操作已无空间。

薪资核算 “就低不就高”，多雇主注册失效

为防止雇主通过 “灵活操作” 抬高薪资等级，新规明确了三大核算原则：

若薪资标注为 “区间范围”（如年薪 8 万 - 10 万），直接按最低值对应薪资等级；
若岗位涉及多个工作地点（如跨州办公），按最低工资标准地区核定等级；
若多个雇主为同一申请人注册，取所有申请中最低薪资等级计算权重（且仅算基本工资，股权、奖金等不计入）。

同时，“一人一抽” 原则被严格执行，重复注册、“刷号” 等违规行为将直接导致申请无效，彻底堵死 “多雇主堆概率” 的老路。

隐私 “裸奔”

社交媒体审查覆盖所有申请人

除了薪资门槛，H-1B 申请人还需面对 “隐私层面” 的严格审查。自 2025 年 12 月 15 日起，美国国务院（DOS）已将 “Online Presence Review”（网络痕迹审查）强制覆盖至所有 H-1B 及家属 H-4 签证申请人：

申请人需将过去 5 年内注册的所有社交媒体账号（包括 Facebook、X、Instagram、LinkedIn、YouTube 等）隐私权限设为 “完全公开”；
即便账号已注销，也需主动申报曾用用户名；
若清空动态或隐瞒账号存在，将被判定为 “不诚信”，直接驳回申请。

这一要求与 “10 万美元额外申请费”（2025 年 9 月特朗普政府推出，雇主每申请一张 H-1B 需额外缴纳）形成 “三重压力”，从资金、薪资、隐私三个维度抬高了留美工作的门槛。

遏制滥用漏洞

守护本土工人与美国竞争力

USCIS 发言人 Matthew Tragesser 在解读改革时直言，过去的随机抽签制度已沦为 “部分雇主引进低薪外国劳工的工具”—— 不良企业通过大量提交低技能、低薪资岗位申请，挤占优质人才名额，不仅压低了美国本土工人的薪资水平，还抢走了部分就业机会，与国会设立 H-1B 项目的初衷背道而驰。

“H-1B 的核心是为美国吸引‘最优秀、最顶尖’的技术人才，而非成为低薪劳动力的通道。”Tragesser 强调，新的加权机制一方面能激励雇主主动招募高薪、高技能人才，契合国会对 H-1B 的定位；另一方面能通过 “薪资筛选” 强化美国在高科技、工程、科研等领域的全球竞争力，这也是特朗普政府 H-1B 系列改革的关键一环（此前的 10 万美元申请费、薪资保护法均为配套措施）。

从数据来看，改革确实有望扭转 “低薪占优” 的局面。此前统计显示，薪资 Level III、IV 的高技能申请人在随机抽签中中签比例偏低，而 Level I 的低薪申请占比超 40%，导致 “美国企业招不到高端人才，本土工人却被低薪挤压” 的矛盾。加权机制落地后，USCIS 预计未来十年 H-1B 持有者的整体薪资规模将显著提升，本土工人的工资与工作条件将得到更好保护。

求职者瞄准高薪岗位

EB-5 成 “备选方案”

面对 H-1B 改革带来的不确定性，留美群体与企业也在调整策略：

求职者：聚焦 “薪资定级”，优先选择高薪岗位

对留学生而言，“瞄准高薪岗位” 成为中签关键：一方面，需在求职时重点关注岗位的薪资等级（而非仅看总包薪酬），Base 薪资的定级直接影响抽签权重；另一方面，可尝试通过 “职位 title 优化” 提升等级（如从 “Junior Engineer” 升级为 “Associate Engineer”），部分企业可能通过调整岗位描述，帮助申请人进入更高薪资等级。

留美家庭：EB-5 投资移民成 “长期稳定选项”

相较于 H-1B 的 “雇主绑定、薪资依赖、抽签不确定性”，EB-5 投资移民因 “无需雇主担保、无职业 / 薪资门槛”，成为留美家庭的 “备选方案”。根据新规，选择合规 EB-5 项目完成投资后，申请人可直接锁定绿卡资格，全家同步享受美国教育、医疗福利；通过 “双递交通道”（同时提交 I-526E 绿卡申请与 I-485 身份调整），还能快速获得工卡与回美纸，告别 “身份空窗期” 焦虑。

“虽然 EB-5 存在排期，但至少能提供‘确定性’。” 对追求长期稳定的家庭而言，EB-5 可规避 H-1B 的政策波动，为留美求职、孩子成长筑牢身份基础。

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