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美国EB-5投资移民迎来利好！申请费用全面下调，审案效率大幅提升

发布时间：2025-11-03 作者：成都加成移民 阅读数：9

美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）已于2025年10月23日正式发布了EB-5投资移民项目的收费拟议草案，并进入为期60天的公众意见征集期。

美国国土安全部（DHS）与美国公民及移民服务局（USCIS）已于2025年10月23日正式发布了EB-5投资移民项目的收费拟议草案，并进入为期60天的公众意见征集期。


这份拟议规则是继《2022年EB-5改革与诚信法案》之后最重要的延伸法规，它将直接影响未来EB-5项目的审理速度、费用结构与合规要求。

1

费用全面下调，最高降幅达61%


根据草案，EB-5相关表格收费将显著下调，尤其是区域中心相关申请费用降幅更大


投资人申请费用：

  • I-526/I-526E（投资人初次申请）：从11，160美元降至9，625美元，降幅14%

  • I-526E修正案：从11，160美元降至9，530美元，降幅15%

  • I-829（解除绿卡条件申请）：从9，525美元降至7，860美元，降幅17%

  • I-527（新表格）：8，000美元


区域中心申请费用：

  • I-956（区域中心初始指定申请）：从47，695美元降至28，895美元，降幅39%

  • I-956修正案：从47，695美元降至18，480美元，降幅高达61%

  • I-956F（项目批准申请）：从47，695美元降至29，935美元，降幅37%

  • I-956G（年度报告）：从4，470美元降至2，740美元，降幅39%

此外，I-526/I-526E申请还需缴纳95美元技术费（已包含在9，625美元内），用于信息化建设，将传统纸质申请转为电子流程，从长远来看有助于提升审批效率。


2

新增I-527表格，为老投资人延续移民资格


针对2022年3月15日前递交I-526的老投资人，新规中特别推出了I-527表格，用于解决区域中心关闭或投资项目失效后的移民资格问题。

根据法案条款，如果原项目被终止，但投资已完成、就业已达标，投资人可通过I-527实现：

  • 将资金转入其他符合规定的区域中心；

  • 追加资金以补足所需就业岗位；

  • 合并至信誉良好的其他NCE。

I-527申请费为8，000美元，需单独提交。虽然新增一笔费用，但其意义重大——帮助投资人合法延续身份、避免因项目终止而陷入被动。

3

审批效率提升，审案团队扩编55%


移民局也同步宣布大幅扩招人员：EB-5团队将扩充至334人（比2022年的216人增长55%），包括：

  • IPO（审案主力）：237人

  • 欺诈侦查与国家安全司：86人（比2022年翻倍）

  • AAO上诉办公室：9人

  • 首席法律顾问：2人

审案人员与反欺诈部门的同步扩编，意味着未来EB-5案件有望在安全性与效率上双双提升，投资人审批等待时间预计将明显缩短。

《诚信法案》要求USCIS设定目标审理时间：

  • 区域中心申请：240天内

  • 新商业企业投资申请：在规定天数内完成审理

但USCIS强调，这些是“处理目标”而非“法定截止日期”，并无强制性退费或问责机制。

4

诚信基金新规：更加细化与透明


自2023年启动以来，EB-5诚信基金是保障项目合规的重要工具。此次新规进一步明确：

  • 基础费用：投资人提交I-526E时缴纳1，000美元；区域中心根据投资人数分档：20人及以下1万美元/年，21人及以上2万美元/年。

  • 通胀调整：以2022-2024年CPI-U涨幅约8.25%为基准，预计费用上调10%左右。

  • 逾期处罚：超期31-60天，加收10%；超期61-90天，加收20%；超过90天未缴，直接取消区域中心资格。

该机制为区域中心设立明确的合规要求，有助于减少项目风险，保障投资人权益。

5

主申离世或放弃时，附申I-829规则明确


EB-5周期较长，期间若主申请人离世或放弃申请，附申请人应如何提交I-829一直缺乏明确规定。新规给出指引：

  • 主申离世：配偶及子女可联合提交一份I-829，无需分别申请；

  • 非离世：非因离世未包含的附申请人需单独递交；

  • 提交时限：附申请人递交截止日期与主申原定期限一致，不延长也不缩短。


为何费用不涨反降？

与一般预期相反，此次EB-5费用不涨反降，主要原因包括：

DHS此前设置EB-5费用时，允许收取超过2000万美元重新分配给USCIS非EB-5预算需求，以帮助覆盖无费/减费福利处理的成本。


而2025年EB-5费用规则说明，“拟议费用低于当前费用，因为拟议费用不包括任何处理无费或减费福利请求的额外成本，从而降低了总费用”。


DHS做出这一决定是因为再次进行EB-5以外的成本再分配“可能会引发诉讼”。

Matthew Galati，The Galati Law Firm的首席律师，称此提案是一个“惊喜”，并赞扬DHS最终完成了EB-5改革与诚信法案（RIA）要求的费用研究，尽管将其形容为迟来的修正。

“我们当然不会抱怨更低的费用，我们祝贺机构完成了工作，无论它有多晚，”他表示。

在他看来，国土安全部关于RIA相关费用应该更低的结论，实际上承认了EB-5申请者在2024年定价下大约18个月被多收费了。

加成出国建议：虽然《EB-5收费规则》草案拟下调部分申请费用，但新规尚处于公众意见征集阶段，正式生效时间未定，且新规生效后往往会伴随政策收紧与申请量激增。


一旦市场集中递交，排期可能重新拉长、审理周期延后，而现阶段的EB-5政策与费率仍按旧标准执行，优先日期也可立即锁定。


从长期看，递交时间比费用差额更为关键——能早一步进入排期、早一步锁定签证配额，意味着全家拿身份的时间整体提前。因此，在当前稳定窗口期递件，依旧是风险最低、确定性最高的选择。

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