特朗普金卡今日上线！500万美元“买”美国身份，EB-5何去何从？

发布时间：2025-06-16 作者：成都加成移民阅读数：91

当地时间6月11日，特朗普在其社交媒体平台公布trumpcard.gov网址，正式推出酝酿数月的移民“金卡”计划，开始接受预约登记。

当地时间6月11日，特朗普在其社交媒体平台公布trumpcard.gov网址，正式推出酝酿数月的移民“金卡”计划，开始接受预约登记。这一颠覆性政策允许外国富豪通过支付500万美元直接获得美国永久居留权和入籍途径，宣称将“彻底改革美国的合法移民体系”。

早在今年2月25日，特朗普就首次宣布了这项计划，声称将在两周内启动，且不需要国会批准。如今，这一备受争议的富豪专属通道终于正式搬上台面。

这张被称为“王牌”的金卡设计奢华——金色背景上印有特朗普肖像、签名和醒目的“5，000，000美元”标识，中央是象征美国精神的白头鹰图案。特朗普在空军一号上向记者展示卡片原型时笑容满面：“是金卡。王牌。五百万就可以是你的。”

根据特朗普政府描绘的蓝图，金卡计划包含三大核心要素：

特朗普对金卡销售前景极为乐观，甚至在内阁会议上畅想：“如果能卖出1000万张金卡，就能获得50万亿美元收入，不但能还清美国全部债务（36.22万亿美元），还会有15万亿美元剩余。”

商务部长卢特尼克透露，计划宣布后全球反响热烈，已有“超过一千张金卡被提前预订”，全球有超过37万人表示兴趣。若全部成交，收入将远超一万亿美元。

法律专家指出，总统无权单方面废除EB-5项目。美国移民律师强调：“移民法案是国会立案、总统执行，取消或修改EB-5政策需要国会提案并通过才有效。”

特朗普政府可能采取的变通策略是：将金卡纳入国会预算案，作为减少财政赤字的措施获得通过。同时通过行政手段，使移民局在审批中更倾向金卡申请，从而“饿死”EB-5项目。

四重挑战

国会权限争议：宪法赋予国会制定移民法的权力。布鲁金斯学会移民专家指出：“美国所有移民身份必须通过国会才能创造，单用行政权力无法创造一个新的移民签证类别。”
配额分配难题：如果金卡占用现有移民配额，将挤压EB-5和其他职业移民类别，甚至可能抢占多样性签证名额。这将引发激烈政治对抗。
地缘政治风险：当被问及俄罗斯寡头是否有资格获得金卡时，特朗普轻松回应：“是的，可能。我知道一些俄罗斯寡头是好人。”这种态度引发国家安全专家的担忧。
市场需求疑虑：尽管政府宣称有37万人感兴趣，但真正能支付500万美元现金的全球富豪数量有限。分析人士指出，许多超高净值人士已拥有多重国籍，对额外身份需求不高。

金卡上线之际，EB-5项目自身也处于动荡之中：

2025年4月签证公告牌显示，EB-5旧政排期突倒退905天，从2016年7月15日退回到2014年1月22日。这意味着中国申请人可能面临超十年等待期，子女超龄风险剧增。

新政预留签证类别虽仍标注“无排期”，但国务院首次发布排期风险预警。截至2025年1月底，中国大陆投资者提交了5，162份EB-5申请，占全球总量的52%。移民帮专家警告：“随着预留签证配额消耗加速，隐形排期可能于2025财年末实质化。”

金卡计划可能进一步加剧EB-5的不确定性。成都加成移民专家分析：“若金卡通过，美国投资移民将出现两个赛道：一个80万美元，一个500万美元。政府若倾向高额投资，可能使EB-5审核更严格。”

金钱与梦想，美国移民价值观的转向

金卡计划引发的不仅是政策争议，更是对美国核心价值观的拷问。《第一在线》评论尖锐指出：“在‘金卡’、‘特权’、‘优质公民身份’等耀眼营销语言背后，隐藏着腐蚀性理念：美国公民身份是一种商品。”

批评者认为，特朗普将公民身份变成“资本而非价值观、功绩或归属的问题”，使美国成为“百万富翁的专属俱乐部”。这种模式合法化了基本权利的不平等，违背了“通过奉献和决心创造更美好生活”的传统美国梦精神。

支持者则强调，金卡计划能吸引全球资本和人才，为财政注入急需的资金。特朗普辩护称：“我们必须吸引人才来到这个国家，我们想要的是有生产力的人。那些能支付500万美元的人将创造就业机会，他们将在就业上花很多钱，他们还得为此纳税。”

加成移民专家指出，无论金卡最终能否大规模实施，它已经改变了游戏规则：超高净值人群可能获得专属通道，而传统EB-5申请者将面临更严苛的审批环境。

金卡网站trumpcard.gov上线当天，服务器一度因访问量过大而瘫痪。纽约移民律师保罗·陈的办公室电话响个不停，大多是焦虑的中国家长：“我的孩子还能赶上EB-5末班车吗？”

随着金卡正式发售，美国移民体系正分裂为两条平行道路：一条铺着黄金，通往快速通道；另一条则充满未知，普通移民申请者的美国梦正被500万美元的标价重新定义。

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