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美国移民新政今起生效！EB-5子女锁龄规则剧变，数万家庭陷超龄危机

发布时间：2025-08-18 作者：null 阅读数：6

2025年8月15日，美国移民局（USCIS）一项影响深远的新政策正式生效。根据8月8日发布的公告，移民局彻底改变《儿童身份保护法》（CSPA）的年龄计算方式——即日起，所有移民申请子女的年龄计算将仅依据签证公告中的“最终裁定日期”（表A），取消此前境内申请人可使用的更宽松“申请提交日期”（表B）。

2025年8月15日，美国移民局（USCIS）一项影响深远的新政策正式生效。根据8月8日发布的公告，移民局彻底改变《儿童身份保护法》（CSPA）的年龄计算方式——即日起，所有移民申请子女的年龄计算将仅依据签证公告中的“最终裁定日期”（表A），取消此前境内申请人可使用的更宽松“申请提交日期”（表B）。

“孩子的绿卡计划突然变得悬了，原本稳妥的规划一夜间变成未知数。”一位移民家长无奈地表示。这一政策变化让数以万计接近21岁的移民子女面临超龄风险，尤其排期漫长的中国EB-5旧政申请人首当其冲。



移民路上的21岁“生死线”




在美国移民体系中，21岁是一条划分“未成年子女”与“成年子女”的关键界限。根据美国移民法规定，申请人携带的子女必须在未婚且未满21周岁的情况下，才能作为附属申请人获得永久居民身份。


漫长的排期等待中，孩子可能在排期到达前就超过21岁，从而失去移民资格，这种情况被称为 “超龄”（Age Out）。对于许多中国家庭而言，移民的初衷是解决子女在美读书与就业的长期规划，一旦子女超龄，数年的时间与资金投入可能瞬间失去价值。


为解决因审理延误导致子女超龄的问题，美国国会在2002年通过了《儿童身份保护法》（CSPA）。该法案的核心是通过“冻龄”机制，将部分审理时间从子女实际年龄中扣除，延长其未成年身份。


CSPA的计算公式为：

锁定年龄 = 子女在排期到来时的实际年龄 — 移民申请的审理时间


举例来说，若EB-5申请人在提交I-526时，子女年龄为20岁，I-526审理耗时两年，获批时子女虽已满22岁，但可扣除2年的审理时间，其锁定年龄仍为20岁，从而保留附属申请资格。

政策剧变：表B锁龄时代终结



在新政策实施前，美国移民领域存在境内外的“双轨制”计算标准：

  • 境内申请人：自2023年2月14日起，可使用较宽松的“表B”（Dates for Filing）日期进行锁龄计算


  • 境外申请人：国务院始终采用更严格的“最终裁定日期”（Final Action Dates，即表A）标准


这种差异导致同一家庭中，身处不同地点的子女可能因计算方法不同，获得截然相反的结果。


2025年8月15日的新政彻底终结了这一双轨制。USCIS宣布，即日起所有移民申请——无论申请人在美国境内递交I-485调整身份，还是在海外申请移民签证——都将统一按表A来确定CSPA年龄。


这一调整意味着：表A通常比表B晚数月至一年，整体推迟了子女锁龄的时间点，显著增加了超龄风险。




新规下的“新旧划断”与特殊豁免



移民局在新政中设置了过渡安排和特殊豁免条款：

1. 新旧划断原则

2025年8月15日前已提交身份调整申请（I-485）的家庭，仍按旧政策（表B）处理。此日期之后提交的申请一律适用新规。


2. 新增“特殊情况”豁免

新政策明确了CSPA的适用条件：在签证可用之日起一年内必须启动身份调整程序才能享受CSPA年龄计算优惠。


若申请人能证明因严重疾病、自然灾害、政府流程错误等特殊情况导致未能在一年内申请，移民局将视为其满足“及时申请”要求，仍可适用CSPA保护。


对于2023年2月14日至2025年8月15日期间因特殊情况未及时申请的案例，移民局将继续适用旧版政策计算CSPA年龄。




冲击最大的四类人群



此次政策调整，中国EB-5旧政申请人首当其冲：

  • 中国大陆出生的EB-2、EB-3及EB-5旧政申请人

    这些职业移民类别排期普遍较长。旧政策下，家庭可利用表B提前数月甚至一年锁龄；新政实施后，锁龄时间推迟，子女更容易超龄。


  • 有排期的亲属移民家庭（F类）

    如F2A（永久居民配偶及未成年子女）、F3（美国公民已婚子女）、F4（美国公民兄弟姐妹）等。排期延迟叠加子女年龄逼近21岁，将显著增加失去资格的风险。


  • 境内等排期的家庭律师

    原本可建议利用表B提前递交I-485保住CSPA年龄，现在这一途径被堵死，必须等到表A日期到来才可锁龄。


  • 子女年龄19~20岁、优先日即将到期的家庭

    在排期微调的情况下，若签证可用日期延迟至孩子21岁生日后，即使差几天，也会直接失去CSPA保护。


移民律师迪安娜·本杰明（Deanna Benjamin）指出，根据新规，那些在父母获得绿卡前“超龄”的孩子将被迫转入等待时间更长的其他移民类别，等待期可能长达十余年甚至数十年。




EB-5新政：危机中的“黄金通道”



值得注意的是，政策变化对EB-5新旧政申请人的影响截然相反：

EB-5旧政申请人受冲击严重

对于排期积压严重的中国大陆、印度等国家的申请人而言，子女若在表A到期前严重超龄，则面临无法通过CSPA顺利锁龄。


EB-5新政预留类别优势凸显

EB-5新政的三大预留类别（乡村、高失业率、基建）的排期表A目前保持“无排期”状态，允许申请人采用“双递交”策略——同时提交I-526E绿卡申请与I-485身份转换申请。

只要子女在21周岁前完成双递交动作，即可按照CSPA法规锁定年龄，不受未来排期波动影响，有效规避超龄风险

乡村地区EB-5项目成为当前政策下最安全的通道。成都加成移民专家指出，一旦EB-5预留签证耗尽或政策调整，表A可能迅速出现排期，当前的无排期优势窗口不会长期存在。

随着新政策今日正式生效，数万移民家庭开始与时间赛跑。移民行业的一句老话在此刻显得尤为沉重——时间永远是移民申请中最宝贵的资产。对于那些子女年龄接近21岁的家庭而言，每一天都可能决定孩子能否与父母一同踏上美国的土地。

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活动

  • 夏校亲历分享

  • 时间：2025年8月15日下午2点半
  • 地点：成都港汇国际中心13A国际会议厅

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