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一声叹息!H1,J1签证入境美国禁令,川普宣布再延长3个月!

发布时间:2021-01-05 作者:成都加成 阅读数:5990

美西时间2020年12月31日,据国会山报道,美国总统川普将暂停签发部分类型工作签证的命令延长3个月。

美西时间2020年12月31日,据国会山报道,美国总统川普将暂停签发部分类型工作签证的命令延长3个月。



01

川普延长部分签证禁令




这些禁令于今年4月和6月发布,原定于12月31日到期,白宫在这份命令到期前几个小时发布了这份延长公告。因此,在2021年3月31日之前,持有部分签证的移民将被禁止入境,除非即将上任的拜登政府取消这一禁令。
公告称:“2019年新型冠状病毒(COVID-19)继续严重破坏美国人的生计。虽然美国11月的总体失业率为6.7%,较4月的高点明显下降,但与2020年2月相比,11月经季节性调整后的非农就业岗位仍减少了983.4万个。


禁令适用于H-1B签证、H-2B签证、H-4签证、L-1签证和某些J-1签证。

受该命令影响较大的是H-1B签证,H-1B签证持有者通常是科技行业的技术工人,可以在美国停留多年。

H-2B签证适用于季节性工人

H-4签证适用于H-1B签证持有者的配偶。

J-1签证适用于研究人员、学者和其他专业类别,如互惠生。

L-1签证适用于同一雇主从国外职位转到美国的高管。


02

禁令能救美国经济吗?




受疫情影响,美国经济尚未完全从疫情中复苏,川普由于面临来自盟友的压力,将签证限制令延长到2021年。


同样,延长签证限制将使当选总统乔·拜登(Joe Biden)在1月20日就职时处于一个艰难的处境。这位当选总统发誓要撤销川普的许多移民政策,但是如果经济继续不景气,在数百万美国人仍然失业的情况下,他可能不那么倾向于允许更多外国工人加入美国劳动力大军。



川普政府z初为暂停部分工作签证提供理由,称此举将为因疫情而失业的美国人腾出工作岗位。但由于旅行限制,移民在很大程度上已经无法进入美国,暂停颁发签证的做法真的能拯救美国本土人的就业吗?


2020年12月3日,新泽西州的一名联邦法官阻止美国劳工部大幅提高H-1B签证持有者以及从美国大学毕业的国际学生的工资。法官表示,疫情期间,H-1B持有者对美国本土就业市场影响不大,并引用了加州北部地区的就业数据。这些数据显示,疫情对经济的影响主要集中在服务性岗位,而不是大多数H-1B签证持有者所从事的计算机行业。


03

川普H1-B签证案回顾




关于H1-B签证,川普政府和法官"过招"了很多回合,这已经不是他靠前次针对H1-B签证。12月中旬,川普第三次在H-1B签证案中败诉,华盛顿特区的一名法官裁定,上调就业型移民的z低工资要求是非法的。

华盛顿特区法官Emmet C. Sullivan裁定,美国劳工部(DOL)违反了《行政程序法》(APA),因为劳工部在还在征求公开意见的情况下,就准备正式公布上调就业型移民的z低工资。美国移民律师协会(AILA)和普渡大学一起加入这场诉讼,反对劳工部的决定。哥伦比亚特区法官Sullivan命令劳工部“重新发布在2020年10月8日或之后发布的任何现行工资决定”。



12月1日,在加州北部地区,一名联邦法官搁置了劳工部的一项规定。这个规定将H-1B签证持有者和就业型移民的工资要求提高40%至50%,远高于同类美国工人的市场工资。

在另一起案件中,美国地区法官Jeffrey S. White宣布国土安全部(DHS)的一项规定无效,该规定将于2020年12月7日生效。规定中强调:国土安全部缩小了H-1B“专业职业”(specialty occupation)的定义,这使得大多数外国出生的科学家和工程师几乎不可能获得H-1B签证的资格。

不过,这三家法院的裁决并不一定意味着美国国防部和国土安全部关于H-1B的规定胎死腹中。相关法律人士称:劳工部颁发新的立法不一定要规规矩矩地走一遍听证程序,而且对于现在的政府来说,也没有足够的时间去这样做。

2020年的z后yt,川普延长了关于部分签证持有者进入美国的禁令,其中就包括H1-B。自2017年川普执政以来,川普政府一直尽可能多地阻止外国人移民到美国或在美国工作。预计这些政府的努力将持续到川普离任的那yt。




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