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大变革将近!EB-5有史以来最大、发声最一致的改革请愿书

发布时间:2019-05-22 作者:成都加成 阅读数:111

5月17日,各行业协会联合在达成一致共识的情况下,向美国参众两院的立法委员会主席及首席成员(包括参议院立法委员会主席Graham、首席成员Feinstein、众议院立法委员会主席Nadler、首席成员Collins)正式发出了EB-5立法改革请愿书。


5月17日,各行业协会联合在达成一致共识的情况下,向美国参众两院的立法委员会主席及首席成员(包括参议院立法委员会主席Graham、首席成员Feinstein、众议院立法委员会主席Nadler、首席成员Collins)正式发出了EB-5立法改革请愿书。



在以往有关EB-5的改革中,由于各自不同的立场,各行业协会经常发出不同的声音,而这一次,是有史以来参与行业组织规模最大、发声最一致的EB-5改革提议。这次改革的提议将对EB-5申请人来说影响重大!美国白宫也决定不再犹豫,敦促国会参众两院在2019年9月30日前给出最后的结果!

在该请愿书中,各组织对国会提出了许多对EB-5立法方面的改革建议,其中与我们中国投资人密切相关的有:


1.EB-5投资或指定区域,创造就业条件被重新定义

旧定义:TEA地区又称为目标就业区,它包括“农业地区”和“高失业地区”。其中“农业地区”可以细分为两种:一是不在“美国管理和预算办公室”认定的城市统计区内的地区;其次为不在美国人口普查中,但居住人口仍然达到2万的城镇地区。而“高失业地区”则需满足两个条件:一是失业率达到美国全国平均水平1.5倍的地区;二是必须要是美国人口普查中的具有2万以上人口的城镇地区。

新定义的TEA地区暂未公布,但TEA可能会严格要求为单一人口统计区。

另外,国土安全部将重新定义“创造就业”的标准,国土安全部会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区中去。

目前市场上大多数美国投资移民EB-5项目,尤其是纯建筑类EB-5项目,如酒店、公寓、写字楼,都是位于这种TEA地区,新的定义调整后EB-5项目将会有所变化。


2. 涨价

各方一致同意TEA和非TEA地区之间的投资差异应该维持在10万美元,但是增加投资额是必须的,TEA地区80万美元,非TEA地区90万美元(以后还会逐渐随通货膨胀等上涨)。同时请愿书中对于新法律实施后是否马上增加投资额给了缓冲期:法案生效的第一年所有项目投资额均为65万美元。而已递案的申请人不需要增加投资额。


3. 预留签证

每年的签证配额中拿出3000个做预留签证,“农村项目”和“城市压力”地区各自占有配额的15%用作预留签证,预留签证将没有排期,没有用完的预留签证名额将在第二年进入总的签证名额中,预留签证仅适用于新的I-526申请,且不能用于新法实施时还没有获批的I-526申请。 


4.排期“买票加速”

鉴于EB-5对美国经济和就业的巨大贡献,提议维持EB-5投资增长,并减少排期,力争不超过3年,法案一次授权6年。

而对于积压的约3万排期家庭,提供“买票加速”机会,申请人可以在新法颁布的一年以内,选择一次性的支付5万美元“排期减少费”来重设项目,所有的“排期费”应单独由国会安排,并被用于对美国有利的项目中。


5.配额

家庭成员不再占用原来1万个签证名额,即配额从一万个个人,提高为一万个家庭! 

以上几条如果能实现,那对于中国投资人来讲,这些都可谓是利好消息。过去的几年中,美国各行业对于EB-5法案中的涨价、TEA认定、预留签证名额等条款各抒己见,争论不休,尤其是以纽约大开发商利益为主的相关协会曾阻挠国会通过EB-5新法案。

不过也有人担心,此次改革提议有可能是“烟雾弹”,自川普上任以来,限制移民的事没少干,这可能是变相画饼,延缓真正需要的改革。 

相比之下,另一个大国加拿大正为吸引有技术专长和创业潜能的国际人才、企业家做出实际性行动,2017年7月,加拿大移民部公布将加拿大联邦创投移民计划试点项目(CANADIAN Start—Up Visa Program)转为永久性移民政策,作为未来10年的主流移民途径。

项目优势

1、一步到位拿枫叶卡,无需解释资金来源;

2、申请周期短;

3、申请人的投资可自我掌控;

4、符合条件的申请人可选择心仪城市创业定居;

5、创业最终成功与否不影响申请人的居留身份。

加拿大不仅坐拥全球空气质量最好与全球食物最安全的国家,而且商业环境与税收政策都适合投资者的企业发展与创立新企业。

相比加拿大其他移民项目,加拿大联邦创投移民项目除了没有相对那么苛刻的要求,能够帮助企业家实现创业投资外,还能实现一步到位无排期获得海外身份,这是未来10年的主流移民途径!正在困惑EB-5的你,加拿大联邦创投移民项目或许能解决你的担忧。


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